Innovación tecnológica y sociedad

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Innovación tecnológica y cambio organizativo en las burocracias estatales: un estudio de caso sobre e-government

Eduard Aibar, Yanina Welp i Ferran Urgell
Internet Interdisciplinary Institute
Estudis d'Humanitats
Universitat Oberta de Catalunya
Av. Tibidabo, 47
08035 Barcelona
Tel. (34)932535780
Fax. (34)932110126
Correo-e: eaibar@uoc.edu

Resumen:

Una de las características más remarcables del estado contemporáneo es el uso intensivo de las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) para la digitalización de la información y los procesos de comunicación en muchos de sus procesos básicos. Este fenómeno puede afectar, entre otros ámbitos, a la toma de decisiones políticas, a los servicios públicos o a las relaciones entre el estado y otros agentes sociales. Una cuestión de gran interés desde diversos puntos de vista es, por lo tanto, determinar hasta qué punto las transformaciones que se están produciendo tienen la velocidad y la profundidad suficientes para significar un cambio radical en la estructura, funcionamiento y organización de las burocracias estatales; comprobar, en definitiva, si se observa la emergencia de una nueva forma de estado en red.
Este trabajo intenta responder estas cuestiones a través de un estudio de caso sobre la incorporación de las TIC a algunos procesos esenciales de la administración de la Generalitat de Catalunya y de su comparación con estudios internacionales similares. Utilizando un modelo analítico constructivista detectamos algunos procesos de flexibilidad interpretativa así como los diversos marcos tecnológicos cuya dinámica puede explicar algunos de los fenómenos observados.

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Cuba: experiencias de conformación de un sistema de ciencia, tecnología e innovación en el sur

Alberto M. Escobar Rodríguez
Centro de Información y Gestión Tecnológica de la Delegación del Ministerio de Ciencia, Tecnología y M. Ambiente de la provincia de Holguín, Cuba; doctorando en la Universidad del País Vasco
Correo-e: alberholguin@yahoo.com

Resumen:

La ponencia tiene como objetivo central hacer un análisis causal de la evolución de la ciencia y la tecnología en Cuba desde sus inicios como tradición hasta los momentos actuales de su desarrollo. Se presentan los aspectos principales que caracterizan las etapas o períodos en que se ha subdividido aquel y se analizan los elementos que condujeron a que acciones y estrategias, principalmente, en los campos económico, educacional y científico-tecnológico, primero implícitas, condujeran a la construcción de una política científica explícita y de un modelo o sistema que constituye su soporte organizativo. Todo ello con un deliberado enfoque y contenido social, en un país donde la "poderosa" y "omnipresente" mano invisible del mercado no juega el papel preponderante que desempeña en otros.

Lo alcanzado en Cuba en materia de ciencia y tecnología contrasta significativamente con relación a la mayoría de los países del 'Sur', y bastaría con acudir a algunos indicadores en formación de recursos humanos, inversión en I+D, creación de infraestructuras, resultados obtenidos, así como implicación de los ciudadanos en la búsqueda de solución a diversas problemáticas para corroborarlo. El modelo cubano en esta esfera es sugerente y no se ha basado en la existencia de grandes cantidades de recursos económicos, ni en el laissez-faire porque el país nunca dispuso de ellos y ha estado bloqueado económicamente por más de 40 años, lo que ha supuesto un compromiso importante del Estado para potenciar la actividad científica y tecnológica como soporte de los planes económicos y sociales que demanda el proyecto de desarrollo emprendido. Otros índices de salud, educación, cultura, deportes, etc. no se habrían logrado sin una base científico-tecnológica-innovativa que los asegurara.

Evidentemente, el modelo cubano no es perfecto y tiene deficiencias e incongruencias como cualquier otro, tales como la débil vinculación de la ciencia y la tecnología con las necesidades más inmediatas de la producción y los servicios, la persistencia del enfoque ofertista en sus planteos, dificultades con la introducción de los resultados en la práctica social, marcada orientación de arriba abajo (top down) y otras. La entrada en el siglo XXI con un mayor énfasis en la innovación se corresponde con las necesidades reales de asegurar la supervivencia del país, está acorde con las tendencias actuales en este campo y es, hoy por hoy, uno de los principales objetivos del sistema científico y tecnológico de Cuba, cuyo esfuerzo se concentra ahora en construir un sistema de ciencia e innovación tecnológica que, sin restar importancia a centros de investigaciones y universidades, sitúe como locus de la innovación a la empresa, junto a otros actores relacionados.

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Los piratas son ellos - La construcción social de la diferencia entre el software libre y el software privativo

César Prestel
Universidad Complutense de Madrid - Dep. de Sociología V
c/ Maqueda, 35 -10º 4 .28024 Madrid
Correo-e: cprestel@teleline.es

Resumen:

La ponencia analiza el modo en que la comunidad FLOSS (Free "Libre" Open Source Software) describe con sus propios términos las características que distinguen a los programas privativos de los de código abierto. Se mostrará cómo en diversos artículos divulgativos y manifiestos programáticos, la propia comunidad FLOSS ha construido un sistema de categorizaciones, metáforas, analogías y dicotomías para distinguir ambos tipos de programas. Indagando en las implicaciones económicas, legales y éticas de los universos retóricos asociados por estos actores a las dos categorías de software, se explorará también la dimensión social y política que forma parte de dichos discursos.
En el texto se presta especial atención los artículos más conocidos de algunas figuras destacadas en la comunidad, como Richard Stallman o Eric Raymond, haciendo hincapié en el modo en que se esfuerzan por construir un discurso coherente para interpretar sus actividades. También se muestra la extensión de este discurso al ámbito español mediante el análisis de varios artículos escritos por algunos de los miembros más activos del movimiento FLOSS en España.

Bibliografía:

- Stallman, Richard (2004): Software libre para una sociedad libre, Traficantes de sueños
- Raymond, Eric S. (2001): The Cathedral and the Bazaar, O´Reilly
- Varios Autores (1999): Open Sources: Voices from the Open Source Revolution. O´Reilly
- Matellán, Vicente; González Barahona, Jesús; Heras, Pedro de las; Robles, Gregorio (2004): Sobre software libre, Dykinson

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La innovación tecnológica en Canarias. Discursos de los actores principales en una región con débil estructura empresarial

Teresa González de la Fe, Ana M. González Ramos, Rocío Peña Vázquez, Marcel Bonnet Escuela, Madelon van Oostrom, Nieves Santana Díaz, Jesús Conde Vázquez
Universidad de La Laguna, Departamento de Sociología y Economía

Resumen:

La Innovación Tecnológica es el centro del discurso teórico del desarrollo regional, las políticas de investigación y ciencia y, por supuesto, del nuevo paradigma de la economía del conocimiento. Podemos hallar en memorias y discursos políticos el mismo precepto: la innovación tecnológica es el principio activo de cualquier impulso hacia el crecimiento económico y social. Las regiones deben hacer un esfuerzo por alentarla, políticos e investigadores deben trabajar en esa dirección y las empresas deben ser conscientes de que la innovación tecnológica es el camino para sus negocios futuros. Pero cómo se enfrentan a este reto las regiones que son más débiles desde el punto de vista empresarial e industrial. Ésta es sin duda la gran incógnita que deben abordar los investigadores sociales, con la intención de avanzar alternativas y propuestas que supongan superar los obstáculos identificados. En muchos casos, esos obstáculos se refieren a cuestiones objetivas y, en otras, a cuestiones puramente de mentalidad y concienzación.
En este trabajo tratamos de responder a estos interrogantes a través de los resultados derivados de un estudio de casos emprendido en las Islas Canarias para conocer tanto la realidad como los discursos que sobre el sistema de I+D+I se generan en los distintos actores sociales. Mediante ellos podemos tener constancia de las dificultades especiales con las que se encuentran los actores que apuestan por la innovación tecnológica y la investigación y desarrollo. Así como los obstáculos burocráticos y administrativos que entorpecen su labor. En definitiva, este es un primer trabajo en el que queremos destacar la importancia del tema y que supondrá un paso inicial para enfrentarnos al gran reto de la innovación en los sistemas de ciencia y tecnología regionales periféricos.


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